11月7日，财政部发布《2025年上半年中国财政政策执行报告》（以下简称《报告》），回顾2025年上半年财政管理情况，预测下一步财政政策走向。报告提出了六大领域面临的主要挑战，建议充分发挥更加积极的财政政策作用，继续实施促进消费的专项措施。全力支持稳就业和稳外贸，加大稳就业政策落实力度。
报告总结，2025年起，将继续推动财政政策更加积极主动，以稳就业、稳企业、稳市场、稳预期为重点，加强与其他政策的协调配合，促进经济持续复苏。今年上半年，日本财政状况总体稳定，预算执行情况良好。
今年上半年，财政政策全力促进消费、扩大投资，进一步激发了国内市场活力。报告指出，财政部有效发挥海关监管作用，为稳外贸稳投资提供综合支持。我们应该对外部冲击作出快速有力反应，对美国加征关税，坚决对美实施反关税措施，保护我国合法权益。参与中美经贸谈判，推动大幅降低关税和延长关税暂停协议，切实提升两国和全球市场预期信任。在加强科学财务管理方面，财政部组织实施科学管理试点2025年起，12个试点省份地方财政管理提出加强财力和预算统筹、严格生活要求、深化预算零基改革等11项任务。力争用两年时间，财政管理重点领域和重点任务实现新发展、新进步。报道称，各检测部门均印发了各自的检测实施方案，科学财务管理，各项检测作业正在稳步有序开展。
从加强国有资产管理的角度来看，财政部今年上半年建立了全国资产配置和交换平台，允许行政机关跨部门、跨层级、跨地区配置和共享资产。据《报告》称，今年上半年，该平台收集了超过20万条资产调整需求和交易所信息，完成完成200余台（套）资产调整工作，节省预算资金4000万元以上。
在财政政策监测方面，报告明确重点从用足更加积极的财政政策、全力支持稳就业和外贸、培育发展新动能、加快增长、持续保障和改善民生、持续防范化解重点领域风险、持续提高财政治理效率和水平等六个方面进行。
在具体政策方面，报告建议继续实施刺激消费专项措施，对重点领域个人消费贷款和相关产业实体贷款给予税收贴息，激发养老、儿童等服务消费潜力。积极发挥专项债券和超长期专项债券作用地方政府加强财政金融合作，将更多公共服务纳入投资支持，积极鼓励民间投资发展。
报告还建议，加强就业保障政策落实，支持公共就业服务、职业培训、稳定和扩大就业，全力保障就业安全。强化“一老一少”服务，对中度及以上残疾老年人服务照护消费补贴，逐步推广免费幼儿教育，实行优厚的托儿补贴制度。继续完善教育、卫生等民生重点领域的支持政策。我们将继续实施一系列债务政策，不断推进隐性债务置换，严厉打击新增隐性债务，严格追究新增隐性债务责任。新浪财经公众号
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